波兰投资区（PSI）：新投资的税收优惠

波兰投资区（Polska Strefa Inwestycji，PSI）是政府为进行新投资的企业提供的国家援助计划。获得支持决定的企业，可在批准的援助限额内，对该投资产生的所得免缴所得税（CIT或PIT）。

PSI优惠常被称为区域支持，因为决定由各经济特区（SSE）的管理公司签发。与以往的经济特区模式不同，支持不再局限于指定地块：波兰每个市镇都对应一个特区，申请向该特区提交。

这不是补贴，也不是竞争性评选。企业不会获得资金，而是在满足条件并取得支持决定后享受税收减免。决定依照行政程序法签发，申请人之间不存在竞争。

PSI优惠并不仅限于从零开始的建设。新投资也可以是已运营工厂的发展，例如购置可提高产能的新机器设备。新投资包括但不限于：

• 建立新工厂，例如建设生产厂房；
• 提高现有工厂的产能，例如购置机器、生产线等固定资产；
• 生产多元化，即生产工厂此前未生产的产品；
• 对现有工厂的生产流程进行根本性改变。

减免限额等于合格成本乘以最高援助强度。援助强度为合格成本的10%至70%，取决于投资地点和企业规模。支持决定的有效期为12、14或15年，取决于地点。最高值并非人人适用：具体参数需按市镇核实。

示例：一家制造企业在援助强度为50%的市镇投资500万兹罗提购置新机器并扩建厂房。减免限额最高为250万兹罗提，可在决定有效期内使用。实际节省取决于投资所得以及是否满足决定条件。

区域支持可与其他形式的国家援助叠加，但不得超过允许的援助强度。

企业可选择计算支持的基础：

• 投资支出：购买土地、新建或扩建建筑、机器设备、无形资产（许可、专利、专有技术），以及生产或仓储厂房租金和固定资产融资租赁。
• 人工成本：与投资相关的新聘员工两年人工成本。

该计划面向微型、小型、中型和大型企业，波兰及外国企业，新设企业以及正在扩展业务的企业均可申请。中小企业和商业服务项目的最低投资门槛较低。计划涵盖以下等类型的业务，但具体项目能否获批取决于其类型、地点及是否满足标准：

• 工业生产和加工；
• 现代商业服务：共享服务中心（SSC）、BPO、IT中心、呼叫中心；
• 研究与开发（R&D）以及新技术应用。

数量标准是投资成本的最低金额，门槛取决于地点和企业规模。

质量标准涉及可持续的经济和社会发展。工业类有13项，服务类有12项，视地点需满足其中4、5或6项。示例（并非完整清单）：

• 创造专业化岗位并提供稳定就业；
• 投资范围内流程的机器人化和自动化；
• 开展研发活动；
• 支持职业教育并与职业学校合作；
• 对环境负面影响较低的经营活动。

申请向区域管理方提交，即投资所在市镇对应的经济特区管理公司。申请必须在投资工作开始之前提交。

支持决定规定投资完成期限、合格成本金额以及企业享受减免须满足的条件等。

• 2018年5月10日《支持新投资法》（2025年法律公报第469号）。
• 2022年12月27日部长会议关于向部分企业实施新投资提供国家援助的条例（2022年法律公报第2861号，含修订）。
• 2018年8月29日企业与技术部长关于确定区域并分配给管理方的条例（2018年法律公报第1698号）。